习近平总书记强调，要积极培育新型婚育文化，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导，促进完善和落实生育支持政策，提高人口发展质量，积极应对人口老龄化。近年来，我国生育率持续下降、人口增长持续放缓，去年还出现了人口下降的新情况，人口形势相对严峻。当前晚婚晚育已经成为年轻人的主流意识，“不结婚”“不生育”等现象较为突出；部分地区高价彩礼、大操大办、低俗“婚闹”等陋习，更加剧了社会婚育问题，产生了恶劣的社会影响。大力宣传和倡导新型婚育文化，引导树立文明婚育观念，促进家庭和谐、社会稳定和人口高质量发展，已经迫在眉睫。本文在深入开展调查研究和综合思考的基础上，深入挖掘“三全”社区思维在不同场景中的操作效果与影响，探索运用“三全”社区思维在开展新型婚育文化建设中的应用，提出深化新型婚育文化宣传的建议措施。

一、“三全”社区思维

妇联系统的“三全”社区家庭教育支持行动思维，一种全面、全员、全程的社区发展理念，其核心在于通过将家庭教育时时、事事、处处渗透融入社区生活，形成“推门可见，社区可感，家家参与”的良好氛围，促进社区构建共建共享共治的社会治理新格局，确保社区的持续、健康发展，实现社区的长期繁荣和进步。这种思维模式强调在社区建设与管理中，必须全面考虑社区发展的各个方面，动员全体社区成员积极参与，并关注社区发展的全过程。“三全”社区思维的核心要素是全面性、全员性和全程性，对于社区的协调发展具有重要意义。

二、新型婚育文化宣传面临的挑战

当前，新型婚育文化宣传面临着多重挑战。受到历史、文化、社会等多方面的因素影响。在历史文化的长期熏陶下，某些传统观念逐渐深入人心，成为一种固定的思维模式；同时部分地区高价彩礼、大操大办等老式婚育观，成为宣传新型婚育文化面临的困境和挑战，需要从历史文化传承和家庭教育两方面入手，进行深入的反思与改革。婚育文化宣传在信息获取渠道上也面临着挑战，随着科技的进步和新媒体的兴起，年轻人作为婚育文化宣传的主要受众群体，更倾向于通过网络、社交媒体等新媒体平台获取信息，新型婚育文化充分运用新媒体开展宣传的力度不大，导致了宣传效果不佳。部分宣传内容过于陈旧，缺乏时代感和吸引力，难以引起年轻人的共鸣。这些挑战和问题，都需要当前政府各部门引起重视、创新措施，加大新型婚育文化的宣传力度，才能推动新型婚育观在社会上、群众中落实落地、蔚然成风。

三、“三全”社区思维在应对挑战中可以发挥关键作用

应用“三全”社区思维对于提升婚育文化宣传的效果和普及程度具有关键作用。

首先，全面覆盖是实现新型婚育文化宣传普及的基石。通过采用“三全”社区思维，我们可以确保婚育文化宣传能够触及每个角落，覆盖所有居民。不论年龄段、职业背景或文化差异，每个个体都应能平等地接收到相关的婚育文化信息。运用“三全”社区思维赋能新型婚育文化宣传是高效且富有创新性的策略，其注重的不仅是宣传内容的广度，更在于其深度，确保居民能全面、准确地了解新型婚育文化的内涵。这种全面覆盖的策略有助于消除信息传播中的盲区，确保每个居民都能对婚育文化有基本的认识和了解，不仅能丰富传播形式，还能确保信息的准确传达，进而吸引了居民的积极参与。

其次，全程参与是提升新型婚育文化宣传效果的关键。在“三全”社区思维的指导下，我们应鼓励居民积极参与婚育文化宣传活动的策划、实施和评估过程。这种全程参与不仅体现了社区对居民婚育生活的深度关注，更为居民建立了健康、科学的婚育观念提供了坚实的支撑。运用“三全”社区思维开展新型婚育文化宣传，不仅仅是单向的信息传递，更是一种双向的互动与学习，这种参与式的方法不仅有助于增强居民的归属感和责任感，还能使宣传活动更加贴近居民的实际需求，从而提高其实际效果。通过举办多样化的讲座、研讨会和社区活动，社区为居民提供了亲身参与和学习的机会，使其在互动中增强对新型婚育文化的理解和认同，不仅提升了宣传效果，更促进了居民的自我成长和社会责任感的提升。

再者，全方位服务是满足居民婚育文化多元化需求的重要保障。在婚育过程中，居民面临着从婚前教育到孕期保健再到儿童成长等多个方面的需求。运用“三全”社区思维开展新型婚育文化宣传，可以将婚育服务覆盖居民婚育生活的各个阶段，从婚前的教育准备，到孕期的保健指导，再到分娩的悉心陪伴，以及育儿知识的普及，社区可以始终为居民提供着全方位、专业化的支持与帮助。通过“三全”社区思维的实践，可以为构建健康、和谐的婚育环境做出积极贡献，能够有力推动构建一个更加包容、参与和服务的新型婚育文化宣传体系。

综上，运用“三全”社区思维的宣传策略，是一种以居民为中心、全面覆盖的婚育文化宣传模式，具有广泛的推广价值，能确保新型婚育文化宣传的有效性和影响力，为构建和谐、健康的社区环境奠定坚实基础。这一体系不仅能够应对上述提到的如新媒体平台推送信息有局限导致覆盖不全面、居民仅片段化接受到婚育过程中某阶段文化宣传导致参与不全程、内容过于陈旧缺乏时代感和吸引力难以引起共鸣导致服务不全面等各种挑战，还能推动婚育文化的普及和发展，提升居民的婚育素养和生活质量。具体而言，全面覆盖的策略将消除信息传播中的盲区，使每个居民都能接触到婚育文化信息；全程参与的机制将激发居民的积极性和归属感，提高宣传活动的实际效果；全方位的服务将满足居民在婚育过程中的多元化需求，为他们提供全面而细致的支持和帮助。

四、充分运用海安开发区七星湖社区“三全”社区思维之“1234”工作法，赋能新型婚育文化建设的思路探索和建议

2021年，海安开发区七星湖社区抢抓“三全”社区家庭教育支持行动试点工作机遇，作为首批省级“三全”家庭教育指导服务示范社区，坚持“生活即教育”的理念，绘制“1”张地图覆盖家，社区借助网格化管理，采集0-18岁儿童的家庭档案868份，建立“红橙黄绿”四色档案信息库，实现“一户一档”精准摸清各户家庭教育需求；紧抓“2”个维度解读家，营造“横向到边、纵向到底”的浸入式家庭教育氛围；落实“3”位一体服务家，融合学校、社会组织等各方资源，构建家庭教育工作联动机制，实现家庭教育工作信息互联互通；凝聚“4”方力量温暖家，整合各方家庭教育优质资源，开展各类家庭教育指导活动，让家更有力量，让家庭教育更有温度。七星湖社区探索出了“1234”家庭教育工作法，并以此为抓手，创新打造“七彩和美家”社区家庭教育支持行动服务模式，实现了“社会关注、部门联合、家家参与”的工作目标。

（一）打造“1”支全覆盖宣教队伍，夯实新型婚育文化家庭根基。充分发挥妇联组织、计生协会、社区“联”的优势，整合各方资源，建立“一支队伍，服务N个家庭”的“1+N”工作模式。成立由社区党员干部、妇联执委、“双员”、五老人员、教师、家长等组成的专兼职志愿者队伍，发挥他们群众工作基础好、热心家庭教育、专业技能强等方面优势，以点带面，吸引一批家庭参与到宣传工作中来，营造浓厚的社区新型婚育文化宣教氛围。借助网格化管理，发动网格员、楼栋长、志愿者入户上门，核实社区家庭基础信息，绘制“社区——网格——小区——楼栋”四级宣传教育服务地图，根据辖区家庭基本情况，建立适龄婚育人员档案，实行“一户一档”专门保管。

（二）采取“2”个维度多元化宣传，营造新型婚育文化宣传氛围。因地制宜采取“横向到边、纵向到底”的宣传教育维度，通过“多元化”的设计打造宣传教育模式，将新型婚育文化宣传阵地向户外广场、繁华商圈、居住小区等家庭活动频繁的公共区域横向拓宽；把新型婚育文化知识制作成宣传小展板、插排，布置在楼栋口、主干道、小区出入口、路边花坛、宣传栏等区域；通过志愿服务公益积分项目，联系社会力量、动员广大家庭身体力行加入到联合推进新型婚育文化建设支持行动中来。

（三）实施“3”位一体服务举措，加大新型婚育文化建设支持度。坚持统筹推进，整合学校、社会组织等多方优质资源，构建新型婚育文化建设工作联动机制，形成家校社“三位一体”协同工作机制，不断提升婚育指导服务水平。建立联合家访工作群，创新家访形式、提高家访效率，深入开展联合家访，确定重点关注家庭。组织召开“联合家访”工作例会，讨论并量身定制“婚育指导”实施方案，针对思想守旧、沿袭婚育劣习等重点家庭和人员，常态化、机制化开展结对帮扶、关爱服务活动，通过推进“三位一体”“联合家访”工作，借助专业力量形成工作合力，为适龄青年和重点家庭提供更精准、更专业、更全面的婚育和移风易俗指导服务。

（四）汇聚“4”方力量增加关注，推动新型婚育文化蔚然成风。2021年6月，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发，全国各地为推动新型婚育文化建设不遗余力、多措并举，说明新型婚育文化宣传已经上升为非常重要的“国事”，需要集全社会之力进行深入宣传和推动。充分发挥政府主导力量，利用宣传栏、电子大屏、线上推送、线下活动等方式加强宣传普及、指导服务和实践引导；充分发挥教育机构优势，邀请专家学者为家长、适龄青年开展政策宣讲、法律服务、心理咨询；充分发挥部门联动优势，借助精神文明创建等载体，广泛开展新型婚育文化宣传，开展优生优育、移风易俗等方面的实践活动，合力推进全覆盖教育指导服务体系建设，实现家庭教育资源共建共享；充分发挥社区共享共建优势，吸引社区有识之士积极参与，利用家长学校、家长学吧、心晴工作站、妇女儿童之家等工作阵地，组织开展“红色暖心”“橙色关爱”“黄色活力”“绿色和谐”“青色成长”“蓝色服务”“紫色品牌”等活动，将新型婚育观宣传教育融入到社区治理和文明建设的各个方面，聚集政府机关、社会组织、居民群众等各方力量，形成新型婚育文化宣传的强大合力。

深入贯彻党和国家新型婚育文化建设工作决策部署，充分运用“三全”社区思维，赋能新型婚育文化建设工作，是加强新型婚育文化宣传的有效途径。可以采用“1234”工作法进行实施，为推动工作纵深开展增添助力。下一步工作中，我们将深入研究“三全”社区思维在新型婚育文化建设中的长期效应与可持续性发展，努力探讨“三全”社区思维在长期实践中的稳定性与变化性，分析影响宣传效果的关键因素，探索如何通过持续的改进和创新，构建持久、有效的社区文化宣传机制，为社会治理的持续进步提供坚实的支撑。我们期望通过深入研究和实践应用，进一步推动“三全”社区思维在新型婚育文化宣传中的广泛应用，致力于构建更加和谐、包容和进步的新型婚育文化建设，为推动国家政策落实与社会和谐稳定高质量发展贡献智慧和力量。

（海安经济技术开发区妇联 施佳男）