融入“妇”字元素做好“联”字文章 全力打造新时代文明实践“海安样本”

去年8月，我市获评全国新时代文明实践中心试点城市，全国50家、全省7家、南通唯一。基层妇联组织如何积极投身新时代文明实践中心建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，成为当前工作的重中之重。

一、充分认识新时代文明实践中心建设的重要意义

新时代文明实践中心建设是习近平总书记亲自研究部署的一项工作，关乎思想人心，关乎基层群众对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同,是一项政治工程、基础工程、民心工程。

（一）建设新时代文明实践中心是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的政治工程。用党的理论创新成果武装全党、武装头脑，是党建工作的首要任务。近年来，我们持续加强理论宣传普及，推动科学理论进机关、进农村、进企业、进校园、进家庭、进网站，取得了明显成效。但从目前情况看，“进农村”还是一个较突出的薄弱环节。基层群众特别是妇女群众，是全面建设“产业高地幸福之城”、全面建成小康社会的重要力量，他（她）们对科学理论的认知和掌握，直接关系到能否自觉凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，关系到能否以新的状态和姿态投身到民族复兴伟业中来。从这个意义上说，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，必须更加重视广袤农村、基层群众和妇女。建设新时代文明实践中心，就是要紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持平实务实、高质高效，创新拓展理论常态化“进农村”的有效载体，用中国特色社会主义思想正确引领妇女思想，进一步坚定妇女听党话、跟党走的信念信心。

（二）建设新时代文明实践中心是推动乡村全面振兴、

展现乡村文明新气象的基础工程。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。实施这一重大战略，思想文化建设是基础、是保障。无论是产业兴旺、生态宜居，还是乡风文明、治理有效、生活富裕，都需要先进文化的引领、精神力量的支撑，都离不开基层群众主体作用的充分发挥、积极性主动性创造性的充分释放。建设新时代文明实践中心，就是要紧紧围绕中央关于乡村振兴的重大决策部署，始终着眼服务乡村振兴战略，聚焦聚力增信心、提素质、强能力、育新风，充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的两个“独特作用”，为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供有力保障。

(三)建设新时代文明实践中心是丰富基层群众精神文化生活、满足人民对美好生活新期待的民心工程。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个关系全局的历史性变化，对文化建设和精神文明建设提出新的更高要求。从文化需求看，人们美好生活需要日益广泛，既要物质富有、也要精神富足，精神文化需求更加旺盛，高品质、多样性文化需求更加强烈。解决这些问题，迫切需要我们精准把握农村发展的新变化、基层群众的新需求，更新工作理念，转变工作思路，创新体制机制。建设新时代文明实践中心，就是要坚持以人民为中心的工作导向，把满足人民日益增长的精神文化生活需要作为着眼点和着力点，充分发挥县市一级的枢纽、统筹作用，以及群团组织“联”的优势，整合调配全市各种资源和力量，广泛联系妇女、深入服务妇女，让更多的妇女群众实现共同发展，在更大范围内共建共享美好生活。

二、积极探索新时代文明实践中心建设的运行机制

新时代文明实践中心的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。我们如何主动作为、积极参与，充分发挥妇联组织“联”的优势，体现引领、服务、联系妇女职能？

（一）加强资源统筹，健全巾帼志愿服务队伍。我们以“1+3+N”模式组建、整合健全巾帼志愿服务队伍。“1”即组建一支“巾帼名嘴”宣讲团。依托市新时代文明实践中心的资源优势，招募以宣讲党的路线方针政策和科教文卫、就业创业、法律援助、心理咨询、医疗保健、家政服务等专业技能型人员，组建成立巾帼宣讲团。根据妇女群众的实际需要，有针对性地组织巾帼名嘴到区镇、到社区、到学校、到企业、到村头、到户头送科技、送政策、送技术、送培训，打通文明实践宣讲的“枝梢末节”。“3”即成立市镇村三级巾帼志愿服务队。具体为市级巾帼志愿服务总队、区镇巾帼志愿服务分队、村居（社区）巾帼志愿服务支队，确保巾帼志愿服务覆盖到全市各个层面、各个群体。通过典型示范、结对共建、辐射传播，推动市镇村三级巾帼志愿队伍专业化开展志愿服务。“N”为依托海安义工联、惠心社以及行业志愿服务队等志愿组织，将妇联执委、妇女干部、妇女代表和家庭成员，把热心参与社会公益、具有一定专业技能的“三八”红旗手、行业标兵、科技能人、致富能手、“最美家庭”等吸纳到队伍中来，动员各种社会力量参与文明实践，传递爱心、传播文明。

（二）强化阵地融合，规范巾帼文明实践阵地建设。在中心推进过程中，妇联组织着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，努力实现妇女群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。一是着力建设镇村文明实践站。依托区镇妇女儿童活动中心、村（社区）“妇女儿童之家”，建立镇村文明实践站。在充分发挥“履行妇联基层组织基本职能、开展社区家庭文化建设、提供妇女创业就业服务、开展儿童成长教育服务，维护妇女儿童合法权益”等作用的基础上，结合实际，因地制宜，每月至少开展一次文明实践活动。二是积极打造巾帼文明实践点。在有场所、有爱心、有能力、热心肠的妇联执委、妇联干部、优秀女企业家、老舅妈、女性社团组织负责人等先进女性家中，创办“姐妹微家”“三八红旗手工作室”文明实践点。在2018年50%的村建有“微家”文明实践点的基础上，到2019年3月底前实现村村建成“微家”文明实践点、家家有特色的目标。三是探索建立新时代巾帼讲习所。坚持“文明传习、精神加油、人文关怀”的定位，在海安市南莫镇板凳讲习所的基础上，按照“讲思想，习理论；讲文化，习礼仪；讲新风，习美德；讲知识，习技能；讲情怀，习关爱”要求，在各区镇探索成立具备妇女学习、宣传、教育、培训、沟通、服务等功能的新载体——新时代巾帼讲习所，引导妇女牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。每年到镇到村组织活动不少于50场。

三、着力推动新时代文明实践中心建设的活动项目设计

各级妇联组织坚持“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的工作要求，在“党政所望、社会所需、群众所求、巾帼志愿者所能”的交汇点上，精心设计开展具有妇联特点、富有妇女特色、符合群众需求的巾帼文明实践活动，增强实效性和感染力。重点做好“讲、评、帮、乐、安、赛”：

——“讲”。注重家庭、家教、家风建设，发挥巾帼宣讲团、巾帼讲习所作用，举办家庭文明成果和“我家好家风”展示、“好家教进万家”“爱国爱家乡”等文明实践活动，以讲堂、入户、展示等方式，讲最美故事，议家风家训，晒家庭幸福，引导广大妇女树立新时代家庭观，以良好家教、家风促进形成淳朴民风、文明社风、清廉政风。

——“评”。运用网络化、社会化、大众化方式推选评比典型，注重从妇女群众身边推选出“沾泥土、冒热气、带露珠”的新时代女性重大典型，探索妇女典型评选激励机制，培育更多走在前列、引领发展的时代标杆。持续开展“最美家庭”“影响力女性”等典型选树活动，努力形成“培育一个、带动一批、影响一片”的辐射效应。

——“帮”。聚焦妇儿发展难点热点，结合“走帮服”活动，与相关部门联合，做好“春蕾计划”、“关爱单亲贫困母亲”、“情系巾帼爱暖百家”等实事项目。依托妇女儿童之家、姐妹微家等服务阵地，继续办好“4：30放学驿站”，打造“心灵滋养工程”。深入实施妇女和儿童发展规划，扎实推进市妇儿委10件实事全面落实，重点抓好妇女“两癌”查治救助、儿童友好社区建设、爱心母婴室等项目。

----“安”。以平安家庭创建为载体，健全完善妇女儿童合法权益保障机制。进一步打造“老舅妈”调解品牌，综合运用12338维权热线、基层维权站（点）等载体，建立健全家庭问题，尤其是家庭暴力问题的联合排查、调处、救助、疏导机制。推动实施“性别平等教育进课堂”项目。发挥妇女议事会在基层民主管理中的作用，密切关注农村产权登记制度改革中的妇女权益保护问题。

——“乐”。结合“三八”“六一”、中秋、春节等节点，开展形式多样、接地气的群众性文化活动，更好地满足妇女群众对精神文化生活的需求。扶持慧源集团·泛书房以及开发区丝路广场舞队、雅周卢义兰工作室等女性社会组织，使其成为弘扬优秀传统文化和新时代文明风尚的有效载体。充分发挥妇女在移风易俗中的作用，用最能扣人心弦、最易引发共鸣的表现形式，在全社会倡导健康文明、简约低碳、崇德向善、乐观向上的生活理念和方式。

——“赛”。积极融入“产业高地幸福之城”建设，打响巾帼创业创新大赛品牌。实施女性提素增能“青蓝工程”，发挥巾帼导师力量，通过传、帮、带形式，为女性群体岗位建功、创业就业提供更多鲜活经验和样板。持续举办农业实用技术、职业技能、初创业孵化、转型升级等双创培训和竞赛，引导妇女积极参与家政服务、手工制作、电子商务等多种产业发展，帮助不同女性群体提升创业技能。发挥女企业家协会的作用，深化多层级、多领域的对接合作，促进相互学习交流、共同提高。